食品法規不能不知：深入了解國際食品法典的意義與運作

作者：指尖健康網特約作者 吳尚春

本文將探討國際食品法規和食品法典的重要性，以及它們如何影響全球食品安全和貿易。

食品法典委員會（Codex Alimentarius Commission, CAC）是一個由聯合國糧農組織（FAO）和世界衛生組織（WHO）於1963年共同創立的國際組織，旨在制定食品標準、準則和操作規範，以保護消費者健康和確保食品貿易公平。

以下將介紹食品法典的成立背景、組織結構、涵蓋範疇，以及它如何在全球範圍內發揮作用。此外還將闡述Anti Additive無添加組織如何遵循食品法典的規定，並強調無添加食品對消費者健康的重要性。

讓我們一起深入了解食品法典如何在全球食品安全治理中發揮重要作用，開始吧！

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國際食品法規先了解食品法典

食品法典委員會(Codex Alimentarius Commission, CAC)，又稱 “Food Code”，是國際標準、準則和操作規範的集合，旨在於保護消費者健康，確保食品貿易的公正性，並且負責所有食品標準制定相關的協調工作。此法典適用於全世界各國範圍使用，並且，於食品安全檢驗與動物植物防疫檢措施協定中獲得了肯定與認可，成為了國際通用的參考標準。

國際食品法典委員會 (CODEX) 由聯合國糧農組織 (FAO) 和世界衛生組織 (WHO) 於 1963 年設立，負責制定統一協調之國際食品標準、準則及行為守則，保護消費者健康並實踐食品公平貿易，促進各國際政府間組織及非政府組織相關食品標準工作之間的協調，使消費者可確信所購買食物產品的安全和品質，進口商亦可確信所訂購食品符合規格要求。

CAC目前有165個成員國，涵蓋全球約98%人口。WTO規定在食品貿易中，以食品法典的標準為準則，它的標準和法規對指導各國建立食品標準體系，減少非關稅貿易壁壘，解決貿易爭端具有重大意義。CODEX已成為全球消費者、食品生產商、各國食品管理機構和國際食品貿易唯一的和最重要的基本參照標準。CODEX的內容主要包括：食品產品標準、生物技術規範、農藥評估、農藥殘留限量、污染物準則、食品添加劑的評估、動物用藥的評估等。

Anti Additive無添加組織與國際法典的共識

全球食品安全治理的基本要素A.A.都嚴格施行，為消費者把關。
其中不乏包含了食品添加劑的範圍與使用量、食品標籤、動植物用藥殘留量等，A.A.以更專業嚴謹的理念守護每一個人的健康。

我們相信當每個人內心深處對於健康的意識已漸漸覺醒，並且認知到原始、簡單、無添加的食物是多麼的純粹且被身體需要。
藉由每一個力量匯集與此的當下，喚醒最初的需求，不再去渴求或攝取過多、沒必要的負擔，回歸最單純的生活型態，才能帶給世界更加優質的未來。

食品法典各項詳細法規

以下標準語準則為A.A.列為評選參考依據的條文，A.A.身為食品產業的守門員，每條國際法規皆是不可遺漏的重要元素：

CODEX標準

A. 食品添加劑通用法典標準

制定每日可接受的每日攝入量最大的食品添加劑使用量的製定指南

Codex編號：CODEX STAN 192-1995（參考資料）

本附件旨在根據添加劑的最大用量和每天可食用的食物和飲料的生理上限，篩選使用添加劑的建議。
該附件無意分配使用添加劑的規定，也不能用於計算準確的添加劑攝入量。

I. 食品添加劑-計算使用水平的基本原則

準則1之參考

II. 使用水平的安全方面的估計-無數值的食品添加劑

準則2-3之參考

III. 用數字ADI估算使用水平的安全性-食品添加劑

準則4之參考

III(a) 固體食品（FS）中的食品添加劑用途

準則5-9之參考

III(b) 飲料中的食品添加劑用途（FL）

準則10 -14之參考

A.A.套用國際食品法典的通用標準於產品標籤的審核與評選，除針對任一食品添加劑標籤進行審查外，同時也參照了「營養標籤準則」，並且將「產品宣稱通用準則」內的相關規定視為標準。

B. 國際食品法典標準食品添加劑銷售標示通用標準

制定每日可接受的每日攝入量最大的食品添加劑使用量的製定指南

Codex編號：CODEX STAN 107-1981（參考連結）

本標準適用於以零售或非零售方式出售的「食品添加劑」的標籤，包括針對餐飲企業和食品製造商的業務銷售。本標準也適用於食品「加工助劑」；對食品添加劑的任何提及均包括食品加工助劑。

C. 營養標籤準則

Codex編號：CAC/GL 2-1985（參考連結）

為確保營養標籤有效：

向消費者提供有關食物的信息，以便可以明智地選擇食物製作

提供一種在標籤上傳達食品營養成分信息的方法

鼓勵在製定食品配方時使用合理的營養原則有利於公共衛生

提供機會在標籤上包含補充營養信息

為了確保營養標籤不會描述產品或提供有關產品的信息，在任何方面都是虛假、誤導、欺騙或微不足道的。
要確保產品沒有營養內容物含量，就沒有營養標籤。

D. 產品宣稱通用準則

就本指南而言，主張是指陳述、暗示某種食品在其來源、營養特性、性質、生產、加工、成分或其他任何品質。

Codex編號：CAC/GL 1-1979（參考連結）

這項準則與針對食品的主張有關，而不論該食品是否被單獨的食典標準所涵蓋。

1.2 準則所依據的原則是不得以任何虛假、誤導或欺騙性的方式描述或展示食品，或在任何方面均可能造成錯誤印象

1.3 銷售食品的人應能夠證明所提出的主張合理

當然，對於食品添加劑的通用分析方法，A.A.基於也配合國際Codex法規等標準，使審核產品中的添加劑的過程更加嚴謹，固守防線。

E. 國際食品法典標準食品添加劑通用分析方法

Codex編號：CXS 239-2003（參考連結）

CODEX準則

A. 將基本營養添加到食物的一般原則

此項準則旨在適用於添加了基本營養素的所有食品，不包括維生素和礦物質食品補充劑，但不影響食品法典標準和特殊飲食用食品準則的規定。

Codex編號：CAC/GL 9-1987（參考連結）

這些原則在適用的情況下考慮了《法典營養風險分析原則和適用於特殊飲食用營養和食品委員會的工作指南》（CAC程序手冊）中的規定。有關國家和/或地區主管部門也可查閱糧農組織/世衛組織出版物，以獲取有關添加必需營養素的進一步指導。

A.A.對於套用至產品中的營養添加之規範著重考量此原則的以下範圍：

3. 一般原則

3.1 – 3.5之參考

4. 必需營養素的特定添加類型的原理

4.1 – 4.3之參考

另外，在涉及到動植物方面，如包含內容物、原物料、製程等，的產品類別，A.A.依然以Codex國際法典為標準進行評斷。

MAXIMUM RESIDUE LIMITS (MRLS)

A. MRLs / RMRs

食品中獸藥殘留的最大殘留限量（MRL）和風險管理建議（RMR）

Codex編號：CX/MRL 2-2018（參考連結）

以下條列式為全球最具共識的參照標準，也是A.A.視為的共識之一：

LIST OF ABBREVIATIONS

ADI: Acceptable Daily Intake

ARfD: Acute Reference Dose

BMD: Benchmark Dose

BMDL: Confidence Limit for BMD

bw: Body Weight

CAC: Codex Alimentarius Commission

CCPR: Codex Committee on Pesticide Residues

CCRVDF: Codex Committee on Residues of Veterinary Drugs in Foods

EDI: Estimated Daily Intake

GEADE: Global Estimated Acute Dietary Exposure

GECDE: Global Estimated Chronic Dietary Exposure

JECFA: Joint FAO/WHO Expert Committee on Food Additives

JMPR: Joint FAO/WHO Expert Meeting on Pesticide Residues

LOAEL: Lowest-Observed-Adverse-Effect Level

NOAEL: No-Observed-Adverse-Effect Level

LOQ: Limit of Quantification

mADI: Microbiological Acceptable Daily Intake

MRL: Maximum Residue Limit

RMR: Risk Management Recommendation

TMDI: Theoretical Maximum Daily Intake

承如上所述，AA參考了眾多於國際具公信力的官方組織規範。不可或缺的，我們對於食物鏈一環裡的食用性動植物權利與安全性也同樣有著高度的重視，包含依據efsa的animal welfare及其中的feed additive來制定評選標準與內容規範等。

各國食品安全相關法規下載點

歐盟：EUROPEAN FOOD SAFETY AUTHORITY (EFSA)

• General Food Law Regulation

• Regulation (EU) 2015/2283 on novel foods

• Regulation (EU) No 1169/2011 of the European Parliament and of the council

• Regulation (EC) No 1334/2008 on flavourings for use in and on foods

• Regulation (EC) No 1331/2008 establishing a common authorisation procedure for food additives, food enzymes and food flavourings

  Regulation (EU) 2019/1381 on the transparency and sustainability of the EU risk assessment in the food chain

• Regulation (EC) No 1333/2008 — food additives

• White Paper on Food Safety, 2000

英國：FOOD STANDARDS AGENCY

• Approved additives and E numbers

日本：ホーム｜厚生労働省

• 食品衛生法施行令（本施行令は２０２１年６月１日までに施行される（暫定版））
  Order for Enforcement of the Food Sanitation Act (This Order for Enforcement will come into effect by 1 Jun 2021. (Tentative translation))

• 食品衛生法施行規則 Ordinance for Enforcement of the Food Sanitation Act

• Specifications and Standards for Foods, Food Additives, etc. Under the Food Sanitation Act (Abstract) 2010

• 海外向け食品の包装制度調査（EU、TPP、米国、中国、韓国、台湾、インド、タイ、インドネシア、GCC、メルコスール）（2020年3月）

美國：FOOD AND DRUG ADMINISTRATION (FDA)

• FDA Food Code

• Food LabelingGuide (PDF)

韓國：보건복지부／保健福祉部

• Food Additives Code(#2020-59, 2020.07.10.)

台灣：衛生福利部（衛福部）

• Act Governing Food Safety and Sanitation

• Food safety in Taiwan

馬來西亞：KEMENTERIAN KESIHATAN (MOH)

• FOOD ACT 1983

中國：中华人民共和国卫生部

• 食品安全法實施條例概覽

澳洲＆紐西蘭：MINISTRY OF HEALTH

• A Guide to the Food Safety Standards (Third Edition, November 2016)

香港：衞生署 (DH)

• the Food Safety Ordinance (Cap. 612)

德國

• Clean Label（潔淨標章）

其他類別法規下載點

化妝品

• 歐洲議會和理事會關於化妝品的條例 (EC) NO 1223/2009 的附件 II、III、V 和 VI 與 EEA 相關的文本

參考資料：無添加組織法規標準

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